Новини и Събития

Конференция „Структурните и кохезионните фондове на ЕС – „климатично неутрални”
20.11.2009

На 17 ноември 2009 в Европейския парламент в Брюксел се проведе международна конференция озаглавена „Структурните и кохезионните фондове на ЕС – „климатично неутрални”. Събитието бе организирано съвместно от европейските неправителствени организации „Friends of the Earth” и „CEE Bankwatch” в сътрудничество с Европейската зелена партия.

В конференцията взеха участие членове на Европейския парламент, официални лица от ЕС, представители на национални и регионални власти, гражданското общество и медии, за да дискутират по следните въпроси:
• влиянието върху климата от изпълнението на програми и проекти, финансирани от фондовете на ЕС;
• възможности и фактори за успех за намаляване на „въглеродния отпечатък” на програми и проекти, финансирани от ЕС, в секторите транспорт и енергетика;
• често срещани проблеми и затруднения при усвояването на фондове на ЕС в проекти за адаптация и смекчаване на ефекта от климатичните изменения;
• приоритети в кохезионната политика на ЕС, с цел осигуряване на нисковъглеродно развитие в европейските региони;
• препоръки за „климатична неутралност” в бъдещата кохезионна политика на ЕС за периода 2014-2020 г.

Оживеният дебат по време на конференцията доказа, че климатичните изменения са едно от най-големите предизвикателства за европейските региони, тъй като техните въздействия се отразяват както върху човешкото ежедневие, така и върху околната среда и поставят значителни ограничения пред регионалните и местни икономики. По тази причина, адаптацията и смекчаването на ефекта от климатичните изменения изискват спешни политически действия, подкрепяни от целеви финансови ресурси. Предприемането на навременни действия за „насочване” на обществото и икономиката по пътя на нисковъглеродно развитие може също да спомогне и за създаване на „зелени” работни места и пазарни възможности като същевременно осигурява енергийна сигурност и дългосрочен просперитет в ЕС и по света.

Структурните и кохезионни фондове са втората по големина линия в бюджета на ЕС и осигуряват 347 милиарда евро за периода 2007-2013 г., с цел подобряване на регионалното развитие и социалното равенство. Финансовият период 2007-2013 представи нови възможности за финансирането проекти в областта на: енергийната ефективност, възобновяемите енергийни източници, устойчивите транспортни системи и интегрираното градско развитие от фондовете на ЕС. Същевременно, значителни средства от фондовете на ЕС отиват за дейности, които могат да насочат някои страни-членки към икономическо развитие със силно влияние върху климата. Това важи с особена сила за страните от Централна и Източна Европа (ЦИЕ), присъединили се в периода 2005-2007 г, които също така ползват и най-голямата част от кохезионните и структурните фондове в периода 2007-2013 г (55 милиарда евро). Основната част от това финансиране за ЦИЕ е насочена за изграждане на пътна инфраструктура, което следователно ще предизвика сериозно увеличаване на емисиите на парникови газове поради увеличеното ползване на частни превозни средства. В същото време обаче, в тези страни не се обръща достатъчно внимание на развитието на ефективен обществен и железопътен транспорт въпреки факта, че например автобусите и трамваите отделят само 1/3 от емисиите на CO2 за превоз на 1 пътник на разстояние от километър, в сравнение с отделените емисии за същия пробег при ползване на лични автомобили.

Участниците в конференцията също така заявиха, че следващата Европейска комисия трябва да продължи прехода към нисковъглеродна икономика, с акцент върху намаляването на емисиите в секторите електроснабдяване и транспорт. В допълнение, значително по-голям дял от бюджета на ЕС трябва да бъде насочен към мерките за „зелен” транспорт, тъй като фактите неоспоримо сочат, че конвенционалните средства за транспорт отделят 17% от емисиите на парникови газове в ЕС. Следователно, с цел постигането на амбициозните цели за намаляване на емисиите на тези газове с 20% от нивата през 1990 г. до 2020 г., ЕС трябва да задели поне 75% от цялото предвидено финансиране за транспортна инфраструктура в социалните и кохезионни фондове за нисковъглероден и екологичен транспорт. Специален приоритет трябва да се даде и на изграждането на железопътни връзки между големите градове. По отношение на обществения транспорт, фокусът следва да бъде към подобрения в инфраструктурата и автомобилния парк на обществения транспорт като част от интегрирани транспортни стратегии, включващи подобряване на достъпността, честотата, качеството, безопасността и екологичните показатели на услугите в обществения транспорт.
В заключение, участниците в конференцията препоръчаха на ЕК през следващия програмен период да постави изисквания за постигане на климатична неутралност на проектите, финансирани от различни оперативни програми и да въведе индикатори за емисиите от парникови газове, с цел подобряване на наблюдението и оценката на тези проекти. За тази цел, през първата половина на 2010 г., се очаква специални Насоки за устойчиво развитие, които ще бъдат разработени от Генерална дирекция „Регионално развитие” към ЕК Насоките ще бъдат предназначени за управляващите органи на оперативните програми за регионално развитие. Документът ще дава препоръки за подобряване на климатичната „неутралност” на финансираните проекти, които да бъдат взети предвид в рамките на средносрочната оценка на оперативните програми.

Програма и презентации за конференцията.