Новини и Събития

Работни срещи за разработване на Методика за извършване на междинна оценка на областни стратегии за развитие
23.06.2010

В периода 17-23 юни 2010 г. се проведоха поредица от пет работни срещи с експерти от областни администрации в София, Велико Търново, Варна, Бургас и Пловдив във връзка с техническата помощ предоставяна в рамките на проект „Конвенциите от Рио” на 26 областни администрации в България за изготвяне на тръжна документация (техническо задание) за възлагане на междинна оценка на областните стратегии за развитие (ОСР) и Методика за извършване на междинна оценка на ОСР.

Междинната оценка на изпълнението на стратегически планови документи се изисква от съществуващата нормативната уредба в страната Закон за регионалното развитие, Правилник за неговото прилагане и Методически указания за актуализиране на действащите стратегии и планове за регионално и местно развитие. Този процес включва и провеждането на междинна оценка на областните стратегии за развите като събраната информация и направените препоръки и изводи по време на междинната оценка трябва да послужат като основа при последващата актуализация на стратегиите, която също се изисква от нормативната уредба. Провеждането на междинна оценка и актуализация на ОСР се разглежда като благоприятен момент за интегрирането и ползването от областните администрации на 7-те стратегически индикатора, свързани с интеграцията на глобални екологични цели като загубата на биоразнообразие, борба с ерозията на почвите, смекчаване и адаптация към климатичните промени, които бяха интегрирани през 2009 г. от МРРБ в нормативната уредба за мониторинг и оценка на въздействието върху околната среда от прилагането на стратегически планови документи и стратегии.

Основната роля на междинната оценка на ОСР е да се отбележи напредъкът по целите заложени в тези стратегии и да се разбере доколко целите съответстват на реалното състояние и сегашните нужди на областите и общините в тях и какви корекции трябва да бъдат направени с оглед на настъпилите социално-икономически, финансови и законодателни промени след 2006 г., когато са били разработени и приети първите стратегии. Така например актуализираните ОСР трябва да бъдат обвързани с Опративна програма регионално развитие, с новите регламенти на ЕС и работни документи на ЕК в тази област, както и със стратегията „Европа 2020”. Междинната оценка се очаква да бъде полезна и с цел разработване на документите за следващия планов период на структурните фондове и Националната стратегия за регионално развитие.

По време на дискусиите бяха набелязани голям брой проблеми и предизвикателства, които стоят пред областните администрации в процеса на предстоящата актуализация на ОСР, и които трябва да бъдат взети предвид при разработката на тръжната документация и Методиката за извършване на междинна оценка. Част от тези актуални въпроси, които бяха поставени от експертите от областни администрации включват: липсата на заложени целеви средства в бюджетите на областните администрации за 2010 за възлагане на междинна оценка; липсата на количествено измерими цели, индикатори, изходни и целеви стойности в ОСР, които да бъдат оценявани; затруднен достъп до актуални статистически данни и информация от общините относно изпълняваните проекти заложени в общинските планове за развитие, които да бъдат използвани в процеса на актуализация на ОСР; хаотично актуализиране на общинските планове за развитие, съобразно изискванията на една или друга отворена схема по оперативни програми.