Предистория

Проект „Конвенциите от Рио” е идентифициран като приоритетен за България в резултат на подготвителен проект „Национална самооценка на възможностите на България за глобално управление на околната среда" реализиран от Министерство на околната среда и водите и Програма на ООН за развитие, с финансовата подкрепа на Глобалния екологичен фонд (GEF) в периода 01.12.2002 – 31.12.2004 г., и в подкрепа на ангажиментите на България за прилагане на КБРООН, РКООНИК и КБОООН (известни още като „Конвенциите от Рио”).

Националната самооценка специално идентифицира нуждата за развиване на национален капацитет за включване на глобалните екологични цели в процеса на регионално развитие, чрез интеграцията на тези цели във формулирането и осъществяването на политики за регионално развитие, а също така и в плановете на национално, регионално, областно и общинско нива.

В допълнение към това бе определена необходимост за по-добра координация между ключовите институции на национално/централно и локално/регионално нива като изключително важна предпоставка за правилното приложение на конвенциите. В това отношение бяха определени две главни взаимносвързани области:

1) подкрепа на институциите в областта на междусекторното планиране, взимането на решения и информационни системи и

2) подкрепа за децентрализирано интегрирано планиране за околна среда и ориентирани около дейността подходи.

Главното предизвикателство беше да се определят точните връзки между Конвенциите във всеки един от секторите и те да се съчетаят с желаните икономически приоритети, определени от Правителството. Политиките за национално и регионално развитие трябва да се съобразят с тези принципи, за да може да се промени настоящата практика на третиране на глобалните екологични проблеми като изолиран дневен ред с ограничено отношение към приоритетите за национално и местно развитие.